Category Archives: 經濟論譠

一、貿易是經濟成長動力

        貿易是經濟成長的主要動力之一，世界各國由於資源稟賦的差異，若能分工，各就所長，以最有效率、最低成本生產，然後透過貿易交換，則各國資源可獲最有效的運用，人民也能獲得最大福祉。「世界貿易組織」（World Trade Organization，WTO）的宗旨就是推動自由貿易，然而由於各國經濟發展條件並不相同，想要推動一體通用的貿易規則並不容易，因而允許部分會員實施更優惠的措施（稱之為WTO plus），彼此簽署協議以加速推動自由化，此即所謂「區域經貿協議」（Regional Trade Agreement，RTA）。

二、FTZ、FTA、CM、EU 發展

        「區域經貿協議」往前追溯， 最早是1950 年代德法兩國的煤鋼同盟，這個同盟旨在煤鋼免稅自由交易，但同時也達成一個戰略性的目標，就是緩和兩國的敵意與軍事衝突。因為這個協議成效良好，因此隨後就有了橫向與縱向的擴張，橫向的是除了原有六個核心國，德、法、義、比、盧、荷外，歐洲其他參加國家愈來愈多； 縱向的則是減免會員國之間的關稅及非關稅貿易障礙，開放市場，即「自由貿易區」（Free Trade Zone, FTZ），後來逐漸的更加深合作的領域，允許生產因素自由流動，因而從簽署「自由貿易協議」（Freetrade Agreement, FTA） 演進到「共同市場」（Common Market, CM），隨著參加的國家愈來愈多，目前已有27 國，並且發展成為「歐洲聯盟」（European Union, EU）發行了統一貨幣「歐元」（Euro）、不僅執行經濟貿易及貨幣一體化政策，同時也擴展到社會、文化等層面的整合，但也因各自經濟及社會條件差異，並非所有的自由措施都通用所有會員國。 Read More →

        中國大陸自2013年8月正式批准設立「中國( 上海) 自由貿易試驗區」開始，經過七年的發展，實施的地域歷經5 次擴大，由點到線、面，迄今自由貿易試驗區( 以下簡稱自貿區) 數量已達21 個，遍布全中國大陸，形成新時期改革開放新格局。

        早在2007 年中共「十七大」政治報告中就把自由貿易區建設列為國家戰略，2012 年中共「十八大」進一步提出，要加快實施自由貿易區戰略。自貿區之所以成為近年來中國大陸改革開放的重大戰略之一，與國內外政經環境出現巨大變化息息相關( 王旭陽等人2020 ； 丁宏 2020 ； 任學武2017)。首先，從國際環境來看，近十多年來，由世界貿易組織(WTO) 主導的全球多邊自由貿易體制陷入困境，區域經濟整合組織成為制定國際經貿規則的新平台，在全球治理領域，規則制定權的競爭逐漸成為國家之間博弈的主軸。面對國際經貿形勢變化，為參與全球貿易規則和投資規則的重構，中國大陸認為，全面建立開放型經濟體制接軌國際體制已刻不容緩，自貿區作為改革開放的前沿陣地，是對接國際經貿規則、構建開放型經濟新體制的重要平台。 Read More →

壹、前言：

        一般認為，中、美關係G2 的大國博弈，在短期及可預見的將來，仍然是影響全球與亞太經濟與安全的重要變數。無可諱言的中國大陸的崛起已讓美國感受威脅日益加大，未來中、美總體關係仍然將是競爭、對抗多於互助、合作。近期來，美國對中國威脅論的看法，主要基於在政治上，西方看到中國不僅沒有走西方式民主道路，而且發展出了具有中國特色的政治模式的時候，美國等西方國家深深感受到了威脅。今天，美國為首的西方基本的判斷是中國大陸在政治上的權威主義趨於永久化。在經濟上，今天西方國家認定的中國大陸是國家資本主義的內外部影響，主要包括：

一、國家資本主義導致中國大陸內部市場的不開放，西方企業在中國大陸失去了競爭力；二、中國大陸國有企業在國際市場上政治原則高於經濟原則，也影響西方企業的競爭力； 三、西方國家資本主義是中國大陸外部擴張的主要政治工具。在國際上，中國大陸正建構新帝國主義，藉由一帶一路打造有別於自由、民主與人權等西方價值觀的制度，也使得西方自由世界所建構的的秩序，面臨挑戰與可能解體。

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        尊敬的兩岸企業家峰會大陸方面曾培炎理事長 ； 尊敬的國台辦劉結一主任 ； 尊敬的河南省王國生省委書記、 陳潤兒省長 ； 江丙坤副理事長 ； 兩岸各相關產業公協會的理事長、 副理事長， 河南省及鄭州市各級領導， 以及來自兩岸的企業家先進們 ： 大家早安， 大家好！

        本人很高興率領來自台灣的產業界領袖，前來鄭州出席此次「 2018 年兩岸智能裝備製造鄭州論壇」。 兩岸企業家峰會在過去兩、 三年以來， 陸續成功地推動了台積電公司前來大陸投資， 以及雙方石化業者共同投資福建古雷石煉化一體化計畫等重要合作項目， 為兩岸信息和能源產業的融合合作發展， 奠定了重要的基礎。 本人要藉此再度感謝曾培炎理事長及盛華仁副理事長的卓越領導， 以及峰會各小組成員的共同努力推動， 才能達成如此豐碩的成果。

        本人也要特別感謝河南人民政府， 對兩岸智能裝備產業合作的支持， 並投注大量的經費和人力， 規劃籌辦此次「 2018 年兩岸智能裝備製造鄭州論壇」。 今天的論壇在鄭州隆重召開， 標示著峰會在過去所獲得的良好成果基礎上， 又即將邁入兩岸在「 智能裝備製造」 這一個嶄新產業領域的合作。 本人期待藉由此次論壇的召開， 兩岸企業家峰會能夠為兩岸的智能裝備製造產業， 搭建一個嶄新的交流合作平台， 讓兩岸的智能裝備製造業者， 可以在更高 的層次上， 進行更寬廣、 更深度的合作。 未來雙方各領域的眾多製造業者， 也可以結合和運用這個新的平台， 共同研發技術、 研訂通用標準、 推展應用領域和構築產業生態圈， 致力加速達成產業信息化和智能化的重要目標， 進而促成兩岸製造業的轉型升級， 提升產業的國際競爭力。

        2015 年發布的「 中國製造 2025」 行動綱領， 揭示未來 10 年內中國大陸將從「 製造大國」 邁向「 製造強國」 的宏大目標。 這項行動綱領重點推動的 10 大重點領域包括 ： 新一代信息技術產業、 高檔數控機床和機器人、 航空航天裝備、 海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、 節能與新能源汽車、 電力裝備、 農機裝備、 新材料、 生物醫藥及高性能醫療器材等。 李克強總理在 2017 年 5 月的國務院常務會議中強調 ：「 要深入實施《中國製造 2025》， 必須把發展「 智能製造」 作為主攻方向， 與「 互聯網 +」 和「 大眾創業、 萬眾創新」 緊密結合， 打造勇於改革創新、 成果不斷 湧現、 具有引領作用的「 示範方陣」， 促進整個製造業向智能化、 綠色化和服務型升級， 加快建設製造強國」。 去年 10 月習近平總書記在十九大報告中也明確提出要「 加快建設製造強國， 加快發展先進製造業， 推動互聯網、 大資料、 人工智慧和實體經濟深度融合」 的重要政策， 必將極大的推動中國的機械裝備智慧製造的快速轉型發展。 可以預見， 未來十幾年將是中國製造業轉型發展的重要時期， 也是兩岸企業攜手發展的重要機遇期。

        此外， 大陸國台辦今年 2 月 28 日發布的 31 項惠台措施中， 同意給予台資企業參與「 中國製造 2025」 適用與大陸企業同等政策、 支持台資企業來大陸投資設立高端製造、智能製造、 綠色製造， 並給予相應的稅收優惠、 投資支持等， 更為兩岸智能裝備產業未來的攜手合作和融合發展， 增添了更為實質的助力。 因此今天這個論壇的召開， 可以說完全符合大陸當前的重要政策， 無論對大陸本身或對兩岸產業合作而言， 都具有重大意義。

        今天的論壇之所以選在河南舉行， 主要是兩個台灣重量級的智能裝備企業， 也就是友嘉集團及鴻海富士康集團， 都選擇在鄭州落戶，進而帶動構建了完整的產業鏈。 全球前 3 大工具機生產廠商友嘉已經和鄭州當地大專院校合作成立友嘉機電學院， 培育高端數控工具機技術人才， 有助於河南在設置兩岸機械裝備智能製造基地。 另一方面， 鴻海集團也已經建成了智慧工廠， 鴻海在鄭州自行研發、 製造的機器人「 Foxbot」， 目前已可包辦七成的機械類製程自製生產蘋果手機， 同時也協助培育了鄭州發展智能製造的能量。

        過去一、 二年來， 兩岸企業家峰會十分關注兩岸智能裝備製造產業合作的新議題。 去年兩岸企業家峰會年會在南京召開時， 盛華仁副理事長特別強調， 機械裝備智慧製造是兩岸「 重大的合作議題」，「 可以體現兩岸產業優勢互補、 創新發展和融合發展」。 能源石化裝備產業合作推進小組大陸方面召集人傅成玉在作《把握產業發展趨勢， 開創兩岸機械智慧製造合作新天地》 的主題演講時， 曾就兩岸機械裝備智慧製造深化合作提出四點建議， 包括選擇一個地區做兩岸機械裝備智能製造基地， 吸引兩岸優秀企業進駐， 裡面有標準平台、 研發中心， 也建議地方政府與企業合作設立產業發展基金， 股權投資等， 推動園區內企業可在 A股上市。 在另一方面， 台灣的華聚產業標準推動基金會， 也正在推動建立兩岸智能製造及資通產業的共通標準， 這些工作將可望為兩岸智能裝備製造合作， 建立更為厚實的基礎。河南擁有良好的產業基礎和優秀的人才，具有綿密的交通網絡， 又是一帶一路沿線的重要節點 ； 台灣企業在河南投資發展， 除可充分利用河南巨大的成長商機之外， 並可協助促成大陸各類產業的轉型升級。 鄭州具備的優異環境和條件， 應可建設成為兩岸重要的機械裝備和智能製造基地， 並吸引兩岸優秀的企業和人才進駐。 今天「 兩岸智能裝備製造鄭州論壇」 的召開， 是兩岸智能裝備製造合作的新契機， 將可望帶動兩岸智能裝備製造的互利雙贏發展。

        最後， 本人謹祝願本次論壇圓滿成功，各位嘉賓事業發達， 身體健康， 萬事如意。 謝謝大家！